เมื่อวันอังคารที่ 15 ก.พ. 65 เวลา 20.00 – 21.00 น. (ตามเวลาในประเทศไทย) นางพิกุลแก้ว ไกรฤกษ์ ประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศ วุฒิสภา และกรรมการบริหารสหภาพรัฐสภา (Member of the IPU Executive Committee) ในฐานะสมาชิกคณะทำงานว่าด้วยความโปร่งใส (Working Group on Transparency) ของสหภาพรัฐสภา ได้เข้าร่วมการประชุมคณะทำงานดังกล่าวเป็นครั้งแรก นับตั้งแต่มีการพิจารณาจัดตั้งคณะทำงานชุดนี้ขึ้นเพื่อรองรับภารกิจในด้านความโปร่งใส การตรวจสอบได้ และการเปิดเผย (Transparency, Accountability and Openness) ซึ่งเป็นผลสืบเนื่องจากการศึกษาโดย Ms. Malika Aït-Mohamed Parent ผู้วิจัยอิสระ ในรูปของรายงานและข้อเสนอแนะที่จัดทำขึ้นเมื่อปี 2563 และมีพัฒนาการเรื่อยมาจนกระทั่งมีการรับรองขอบเขตงาน (Terms of Reference: TOR) ภายใต้คณะทำงานชุดนี้ เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2564 ณ กรุงมาดริด ราชอาณาจักรสเปน เพื่อเป็นแนวทางของคณะทำงานในการดำเนินการตามรายงานและข้อเสนอแนะดังกล่าว โดยให้คณะทำงานประกอบด้วยผู้แทนกรรมการบริหารสหภาพรัฐสภาจากกลุ่มภูมิรัฐศาสตร์ทั้ง 6 กลุ่ม กลุ่มละ 1 คน รวมทั้งสิ้น 6 คน ซึ่งในสัดส่วนของกลุ่มภูมิรัฐศาสตร์เอเชีย-แปซิฟิก นางพิกุลแก้ว ไกรฤกษ์ ได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ในคณะทำงานชุดนี้

เนื่องจากการประชุมคณะทำงานว่าด้วยความโปร่งใสจัดขึ้นเป็นครั้งแรก โดยมีผู้แทนจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ อุซเบกิสถาน สวีเดน และไทย แสดงตนเข้าร่วมการประชุม แต่ยังไม่มีผู้ทำหน้าที่ประธานคณะทำงาน Mr. Martin Chungong เลขาธิการสหภาพรัฐสภา จึงได้เริ่มต้นเปิดให้มีการเสนอชื่อประธานคณะทำงานฯ  ที่ประชุม โดยผู้แทนจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และอุซเบกิสถาน ได้แสดงความเห็นเสนอให้ Ms. Cecilia Widegren สมาชิกรัฐสภาสวีเดนและประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านการเงินของสหภาพรัฐสภา (Sub-Committee on Finance: SCOF) เป็นประธานคณะทำงาน สำหรับไทย นางพิกุลแก้ว  ไกรฤกษ์ ได้แสดงความคิดเห็นสอดคล้องกับที่ประชุม โดยได้กล่าวว่า Ms. Cecilia Widegren เป็นผู้มีประสบการณ์และความมุ่งมั่นตั้งใจอย่างแรงกล้าเพื่อนำสหภาพรัฐสภาไปสู่การเป็นองค์กรที่มีประสิทธิภาพและตรวจสอบได้ จึงเป็นผู้ที่มีความเหมาะสมอย่างมากในการทำหน้าที่นำพาคณะทำงานไปสู่การบรรลุวัตถุประสงค์ได้เป็นอย่างดี จากนั้น เมื่อในที่ประชุมไม่มีผู้ใดเสนอชื่อบุคคลอื่นเพิ่มเติม Ms. Cecilia Widegren จึงได้รับการรับรองจากที่ประชุมให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะทำงานฯ และได้ดำเนินการประชุมต่อไปตามลำดับ

ที่ประชุมได้อภิปรายและพิจารณาประเด็น ดังนี้ 1) แผนที่นำทาง (Road map) ของการจัดทำยุทธศาสตร์ว่าด้วยความโปร่งใสของสหภาพรัฐสภา อันเป็นเอกสารที่จะใช้เป็นแนวทางขององค์กรในการขับเคลื่อนวาระดังกล่าว ซึ่งประกอบหรือสะท้อนจากเอกสารฉบับต่าง ๆ ของสหภาพรัฐสภา อาทิ ธรรมนูญและข้อบังคับสหภาพรัฐสภา (The IPU Statutes and Rules) ยุทธศาสตร์สหภาพรัฐสภา ค.ศ. 2022-2026 ตลอดจนค่านิยม วิสัยทัศน์ และพันธกิจขององค์กร โดยพบว่า ระหว่างทางสู่การมียุทธศาสตร์ดังกล่าวเป็นการเฉพาะ สหภาพรัฐสภาควรทบทวนหรือปรับปรุงมาตรฐาน นโยบาย และขั้นตอนที่ขาดหายไปหรือยังไม่เป็นปัจจุบัน ก่อนที่จะหารือและรับรองยุทธศาสตร์ดังกล่าวพร้อมทั้งกำหนดกระบวนการทบทวน ระยะ 5 ปี ภายหลังที่มียุทธศาสตร์แล้ว โดยมีชุดของกิจกรรมที่ควรทบทวนหรือปรับปรุง จำแนกตามระดับความสำคัญ อาทิ การปกป้องข้อมูล การปรับปรุงระมวลจริยธรรมองค์กร และการจัดทำนโยบายเฉพาะสำหรับผู้แจ้งเบาะแส เป็นต้น อย่างไรก็ดี ที่ประชุมเห็นควรให้พิจารณากิจกรรมดังกล่าวโดยไม่คำนึงถึงการจัดระดับความสำคัญ แต่ให้คำนึงถึงความยืดหยุ่นในการพิจารณากิจกรรมดังกล่าว และ 2) แผนปฏิบัติการ (Plan of action) หรือเอกสารลำดับขั้นตอนการดำเนินงานของคณะทำงาน ซึ่งที่ประชุมได้รับทราบจากเลขาธิการสหภาพรัฐสภาเกี่ยวกับเรื่องนี้โดยคาดว่าเอกสารดังกล่าวจะพร้อมนำไปเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการบริหารสหภาพรัฐสภา ระหว่างวันที่ 26-27 ก.พ. นี้ ซึ่งรวมถึงรายงานผลการหารือเบื้องต้นของคณะทำงานที่จะได้จัดเตรียมให้แก่กรรมการบริหารสหภาพรัฐสภาทราบต่อไปด้วย 

เครดิตภาพและข่าว : กลุ่มงานสหภาพรัฐสภา
สำนักองค์การรัฐสภาระหว่างประเทศ
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร